Наш адрес

Городское поселение Фряново Щелковского муниципального района Московской области
141146, Московская область Щелковский район, п. Фряново пл. Ленина д.4
тел. 8 (496) 56-3- 57-63
8 (496) 56-3-51-51
факс:8 (496) 56-3-48-87
Схема проезда

Вопрос Главе поселения

Д.Л. Васин спросить



Решение Совета депутатов городского поселения Фряново от 02.08.2012г. № 421/52 "О принятии Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегосв в муниципальной собственности городского поселения Фряново"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФРЯНОВО

ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

от 02.08.2012г. № 421/52

 

 

О принятии Положения о порядке предоставления

в безвозмездное пользование имущества, находящегося

в муниципальной собственности городского поселения Фряново

 

Рассмотрев представленный главой городского поселения Фряново проект нормативного правового акта - Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности  городского поселения Фряново, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, Уставом городского поселения Фряново, Положением о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования городское поселение Фряново Щелковского района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов поселка Фряново от 30.03.2006г. № 153/33,

Совет депутатов городского поселения Фряново, РЕШИЛ:

1.    Принять нормативный правовой акт - Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности  городского поселения Фряново (Приложение).

2.    Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по вопросам муниципальной собственности, экономики и местных финансов (Коняхина Н.М.).

 

 

Глава городского поселения Фряново                                                       Н.А. Тарычев

 

 

Утверждено

 Решением Совета депутатов

городского поселения Фряново

от 02.08. 2012 г. № 421/52

 

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ФРЯНОВО

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, Уставом городского поселения Фряново.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Фряново.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Жилищным, Земельным, Водным, Лесным кодексами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

1.4. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Фряново (далее - муниципальное имущество):

- составляющее муниципальную казну;

- закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- закрепленное за муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления;

- закрепленное за муниципальными автономными учреждениями на праве оперативного управления.

1.5. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

1.6. Торги (конкурс или аукцион) на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.

Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров безвозмездного пользования может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67.

1.7. Ссудодателями муниципального имущества являются:

- администрация городского поселения Фряново (далее - Администрация) - в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну городского поселения Фряново;

- муниципальные унитарные предприятия городского поселения Фряново - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения;

- муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения городского поселения Фряново  - в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

При этом передача в безвозмездное пользование муниципальными унитарными предприятиями, а также муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями городского поселения Фряново недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения собственником или приобретенного ими за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, осуществляется с предварительного согласия в письменной форме администрации.

1.8. Ссудополучателями муниципального имущества могут выступать:

- государственные (федеральные и областные) органы власти и управления;

- органы местного самоуправления и созданные ими предприятия и учреждения;

- некоммерческие организации независимо от их организационно-правовых форм;

- лица, с которыми заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;

- иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.9. В безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество в целях:

1.9.1. решения социальных задач, не связанных с извлечением прибыли;

1.9.2. поддержки развития учреждений;

1.9.3. исполнения государственных полномочий и полномочий органов местного самоуправления;

1.9.4. реализации городских программ государственными и муниципальными органами, финансируемыми за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, общественными организациями;

1.9.5. решения общественных задач.

1.10. В случаях, не урегулированных настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства, действующие на момент заключения договора безвозмездного пользования.

 

2. Порядок предоставления в безвозмездное пользование

муниципального имущества, составляющего муниципальную

казну городского поселения Фряново

 

2.1. Решение о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества принимается главой городского поселения Фряново.

2.2. Заинтересованное лицо направляет соответствующее заявление о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в произвольной форме в виде письма в адрес Администрации с приложением пакета документов в соответствии с перечнем, установленным настоящим Положением.

Глава городского поселения Фряново в течение тридцати дней со дня получения заявления и пакета документов принимает решение:

- о заключении договора безвозмездного пользования путем проведения торгов;

- о заключении договора безвозмездного пользования без проведения торгов;

- об отказе в передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества.

2.3. В случае принятия решения о заключении договора безвозмездного пользования путем проведения торгов аукцион (конкурс) на право заключения договора безвозмездного пользования проводится в порядке, установленном действующим антимонопольным законодательством.

2.4. Муниципальное имущество может передаваться в безвозмездное пользование без проведения торгов в соответствии действующим законодательством.

2.5. Основаниями для подготовки Администрацией договора безвозмездного пользования являются постановление главы городского поселения Фряново и (или) итоговый протокол торгов (если заключение договора безвозмездного пользования осуществляется по результатам проведения торгов).

2.6. Подготовка проекта договора безвозмездного пользования без проведения торгов осуществляется Администрацией в месячный срок с даты предоставления заявителем полного пакета документов:

2.6.1. Для юридических лиц:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устава, свидетельства о государственной регистрации юридического лица);

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица;

- документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.6.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- копия информационного письма органов статистики о присвоении статистических кодов;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.6.3. Для физических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

- документ, подтверждающий отсутствие в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений о физическом лице;

- документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.7. Непредставление или представление недостоверных, ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения, является основанием для отказа в заключении договора безвозмездного пользования.

 

3. Порядок передачи в безвозмездное пользование

муниципального имущества, закрепленного на праве

хозяйственного ведения за муниципальными унитарными

предприятиями и на праве оперативного управления

за муниципальными казенными, бюджетными и автономными

учреждениями городского поселения Фряново

3.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения городского поселения Фряново (далее - уполномоченные органы) вправе выступать ссудодателями в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.2. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями городского поселения Фряново, осуществляется путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Положения, при условии получения письменного согласия Администрации в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

3.3. Для получения согласия Администрации на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества уполномоченный орган представляет в Администрацию следующие документы:

3.3.1. Заявление, подписанное руководителем уполномоченного органа, с указанием имущества, предполагаемого к передаче в безвозмездное пользование, обоснования необходимости передачи его в безвозмездное пользование, срока безвозмездного пользования, целей передачи имущества в безвозмездное пользование, сведений о ссудополучателе, анализа влияния последствий сдачи в безвозмездное пользование этого имущества на деятельность предприятия, учреждения.

3.3.2. Копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество, предполагаемое к передаче в безвозмездное пользование.

3.3.3. Проект договора безвозмездного пользования, соответствующий примерной форме договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (приложение N 1 к настоящему Положению), заверенный подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа.

3.3.4. Информацию органов технической инвентаризации об объекте, передаваемом в безвозмездное пользование (технический паспорт или поэтажный план с экспликацией), а также кадастровый паспорт (в случае заключения договора безвозмездного пользования на 1 (один) год и свыше).

3.3.5. Иные документы, подтверждающие возможность заключения договора безвозмездного пользования без проведения торгов, в случае, если передача имущества в безвозмездное пользование предполагается без проведения торгов.

3.4. Администрация в течение одного месяца со дня получения заявления и всех необходимых документов принимает решение о согласии или отказе в заключении договора безвозмездного пользования.

3.5. Администрация принимает решение об отказе уполномоченному органу в заключении договора безвозмездного пользования в следующих случаях:

3.5.1. Неполная или недостоверная информация в представленных документах, указанных в пункте 3.3 настоящего раздела.

3.5.2. Нарушение уполномоченным органом требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего процедуру передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества.

3.5.3. Несоответствие условий проекта договора безвозмездного пользования примерной форме договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом (приложение N 1 к настоящему Положению), а также требованиям настоящего Положения.

3.5.4. Неэффективное использование уполномоченными органами муниципального имущества, закрепленного в их хозяйственное ведение или оперативное управление.

3.5.5. Невозможность уполномоченных органов в результате передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены их уставами, или ограничение такой возможности.

3.6. Все изменения и дополнения к договорам безвозмездного пользования, заключенным уполномоченными органами, совершаются только с письменного согласия Администрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

 

4. Условия безвозмездного пользования

муниципальным имуществом

 

4.1. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается между ссудодателем и ссудополучателем в письменной форме в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением. Примерная форма договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом установлена в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - Договор).

4.2. Договор считается заключенным с момента передачи ссудодателем соответствующего имущества ссудополучателю по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью Договора, при условии, что между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям Договора.

4.3. Договором должны определяться данные о предмете Договора, позволяющие его идентифицировать:

4.3.1. Адрес (местонахождение).

4.3.2. Вид имущества (здание, нежилое помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося предметом Договора.

4.3.3. Характеристика предмета Договора в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости.

4.4. Использование муниципального имущества является целевым. Изменение целевого назначения переданного в безвозмездное пользование муниципального имущества не допускается. Муниципальное имущество не может передаваться в безвозмездное пользование для коммерческих целей.

4.5. Ссудополучатель не вправе передавать муниципальное имущество в субаренду, перенаем в пользу третьего лица, вносить его в залог и в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.

4.6. На ссудополучателя возлагается обязанность поддерживать муниципальное имущество в исправном состоянии и нести расходы по его содержанию, в том числе производить текущий и капитальный ремонты муниципального имущества за счет собственных средств и с предварительного письменного согласия ссудодателя.

4.7. В случаях если передаваемое в безвозмездное пользование муниципальное имущество расположено в многоквартирном жилом доме, ссудополучатель обязан нести расходы на содержание и ремонт общего имущества этого дома пропорционально доле занимаемой площади, заключив самостоятельно соответствующий договор с организацией, управляющей многоквартирным домом, в двухнедельный срок со дня подписания акта приема-передачи муниципального имущества.

4.8. Коммунальные и иные обязательные платежи оплачиваются ссудополучателем по отдельным договорам в соответствии с установленными нормами на основании действующих цен и тарифов, которые он самостоятельно заключает с соответствующими службами.

4.9. Договор должен предусматривать ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

4.10. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения Договора в случаях, когда ссудополучатель:

- использует имущество не в соответствии с Договором или назначением имущества;

- не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию;

- существенно ухудшает состояние имущества;

- без согласия ссудодателя передал имущество третьему лицу.

4.11. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения Договора:

- при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование имущества невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения Договора;

- если имущество в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

- если при заключении Договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемое имущество;

- при неисполнении ссудодателем обязанности передать имущество либо его принадлежности и относящиеся к нему документы.

4.12. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом не подлежит государственной регистрации.

4.13. Помимо условий, предусмотренных разделом 4 настоящего Положения, Договор может содержать иные условия, связанные с особенностями передаваемого в пользование муниципального имущества и определяемые ссудодателем, не противоречащие действующему законодательству.

4.14. Условия безвозмездного пользования, установленные настоящим разделом, являются обязательными при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества всеми уполномоченными органами.

4.15. Договор безвозмездного пользования заключается на срок, определенный договором. Если срок договора безвозмездного пользования не определен, договор безвозмездного пользования считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц. Максимальный срок предоставления в безвозмездное пользование составляет: в случае передачи имущественного комплекса 10 лет, в остальных случаях 10 лет.

4.16. Администрация городского поселения Фряново информирует Совет депутатов городского поселения Фряново о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.

 

5. Учет Договоров безвозмездного пользования муниципальным

имуществом, контроль за выполнением их условий

 

5.1. Ведение учета Договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляет организационно-правовой отдел администрации городского поселения Фряново.

5.2. Учет Договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом производится посредством составления реестра договоров безвозмездного пользования.

5.3. Контроль за исполнением ссудополучателями условий Договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляет ссудодатель в порядке, предусмотренном Договором безвозмездного пользования.

5.4. В случае нарушения уполномоченными органами при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества требований настоящего Положения или действующего законодательства Российской Федерации администрация городского поселения Фряново:

5.4.1. Обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной.

5.4.2. Инициировать привлечение руководителя уполномоченного органа к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и действующим законодательством Российской Федерации.

Полный текст документа